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工商時報【施施】

印度人口販運猖獗，造成嚴重的奴工問題。面對數千年來既有的種姓制度與社會層層剝削，這些生活在社會最底層的「達利特」（賤民階級）也許很難在短期內翻身，但有人正努力協助他們改變命運，他們也受到激勵，開始嘗試改變現狀。

■"Bonded and forced labor are not only matters of crime or law. For making changes in the life of victims, we must work to meet their basic needs."

在印度北部，印度教聖城瓦拉納西（Varanasi）近郊1座磚窯中，凡瓦希與妻子每天工作18個小時，每周6天，已有4個月，雖然工作辛苦、薪水又十分微薄，但他們很認命。雇主事先借給他們1萬盧比（約台幣4,720元），並保證每人每周可得到1,000盧比的工資，可是夫妻倆工作4周後，就沒再領到半毛錢。

凡瓦希向磚窯的主管抱怨，主管卻威脅要揍他一頓，他只好繼續做了3個月的白工。當他向老闆要求休假回鄉，又再度遭到拒絕。忍無可忍的他與磚窯中的另名工人偷了1台腳踏車，騎了4小時回到村子裡，向當地1個組織求救，並躲藏在1間小屋中。凡瓦希表示，他們逃走後一直睡不安穩，因為「如果被老闆找到，很可能會殺了我們。」

全球奴工 40％在印度

據澳洲自由行走基金會（Walk Free Foundation）發表的2016年《全球奴隸指數》（Global Slavery Index）報告，全球目前共有4,580萬奴工，印度占了40％，共有1,830萬名奴工，其中有數十萬人在人口最多也最貧窮的北方邦（Uttar Pradesh）磚窯中工作，工作環境和條件都極為惡劣。

聯合國毒品犯罪辦公室指出，南亞是全球人口販運增加最快速的地區，印度製磚業要負起很大的責任。許多磚窯工人來自貧窮鄉下，被人口販子的花言巧語欺騙，同意前往磚窯工作。他們到了磚窯後，雇主會貸款給他們（通常是支付家中的醫藥費等必要開銷），然後以此為由苛扣薪資、限制自由，逼迫他們不斷工作，還有許多兒童因為必須償還家人積欠的債務而成為債役工。

數十年前印度就已立法禁止債役工，也設有勞工保護相關法律，但執行成效不彰。磚窯中的債役工每天必須工作至少16個小時，只有中午才能稍事休息，此時氣溫可能高達攝氏46度。他們只能住在生磚砌成的簡陋小屋，每天的糧食只有少量的米和扁豆。營養不良、文盲、高嬰兒死亡率，對他們而言都是生活的日常。

印度種姓制度根深柢固，讓債役工處境雪上加霜。債役工大部分來自「表列種姓」（即政府認定之弱勢種姓），被視為賤民（Untouchable）。北方邦有1/3人口生活在貧窮線下，兒童因工作輟學的比例全國最高，當地有數萬座磚窯仰賴債役工從事生產。即使虐待、剝削狀況十分普遍，當地官員也因早被買通而視而不見。

過去20年，印度的奴工問題（包括童婚與債役工）為該國亮眼的經濟成長蒙上巨大陰影。今年稍早，美國哈佛大學FXB健康與人權中心研究團隊發布1份研究報告發現，只要奴工團結起來，要求雇主確實遵守現有法律並爭取保障福利，他們是可以免於剝削的，這也是債役工可以採取的有效自救方式。

民間組織 援助債役工

該研究對象是1個稱為 Manav Sansadhan Evam Mahila Vikas Sansthan（簡稱MSEMVS）的民間組織，該組織位於瓦拉納西，他們將成功脫逃的債役工組織成「守望互助會」（CVC），並透過團體的力量提供支持，協助債役工對抗剝削的雇主。比如，在上述案例中，MSEMVS成員不僅提供藏身處讓逃出的債役工凡瓦希和同伴躲藏，還協助打探他們的妻兒狀況，最後會同官員將其妻兒救出。

目前，MSEMVS每月平均可救出65名男女與兒童債役工。債役工獲救後，MSEMVS還會提供許多後續協助，包括提供反人口販運法律和政府補助資訊，並輔導他們轉業。獲救的奴工雖然還將面臨很多挑戰，但他們至少不再受到剝削奴役，也終於重獲自由，可以尋找生命的其他出路。

（中央社記者邱柏勝台北30日電）勞動部公告，10月1日起基本工資時薪由120元調升至新台幣126元，明年將調整至133元，但根據人力銀行調查，目前有打工的學生，平均時薪達147元。薪資調升，打工學生族恐無感。

1111人力銀行今天舉辦「開學打工季、學生賺錢去--工讀市場調查」記者會。調查指出，高達9成6受訪學生開學後有打工計劃，與去年相當。在學期間打工的主要原因在於「生活費不夠付」（58.5%）、「累積職場經驗」（56.7%）及「增加零用錢」（45.3%）等。

調查也顯示，目前已有打工的學生，平均時薪147元。而學子們開學後的打工時數，希望平均每週約在8.8小時左右、每個月期望能賺到9227元的收入，計算下來，學生期望的時薪約260元，與市場上實際給薪相去甚遠；且遠高於最低時薪，顯然勞動部調升最低薪資，打工學生族恐怕依然無感。

1111人力銀行副總經理李大華表示，時薪調漲13元看似無感，但對於領時薪的學生來說，卻影響甚大。從學生偏好的工作類型分析，多數餐飲服務業或助理類的工讀薪資，仍在基本工資水準之列，小型家庭旅館因此即便時薪微幅增加，對打工族而言，仍具有一定的吸引力。

為了解在校學生從事工讀及家教的意願與現況，1111人力銀行進行「工讀市場調查」，自9月14日至9月26日，進行立意抽樣調查，有效樣本數1316份。1050930

中國時報【王嘉源╱綜合報導】

南韓總統朴槿惠24日表示，南韓現行制度規定總統只能當一任，會削弱政策的連續性，可持續的國政課題因此難以推進，一貫性的外交政策也難以推展。她認為，目前已是討論修憲的適當時機，而為了爭取在她任內完成修憲，將組建專責的政府組織，擬定修憲案。

朴槿惠在國會就2017年度預算案發表演說時，作上述表示。1987年南韓結束軍事獨裁統治，透過修憲規定總統只能做一任，一任5年。朴槿惠說，如今該制度已不合乎時宜，建議放寬總統任期限制，勾勒全新的「2017年體制」。她還呼籲國會成立修憲特別委員會聽取民眾意見，並討論修憲範圍和內容。

朴槿惠指出，南韓限制全球住宿比價網總統只能一任，因此大選一結束，隔天政界就馬上出現針對下屆總統選舉的鬥爭格局，導致黨爭和對立呈現常態化趨勢，爭奪政權比改善民生更受重視。

她又說，總統任期的太短，也難以使政策延續，導致推進國家重點課題缺乏可持續性，外交政策欠缺貫性。她就任總統3年8個月來，切身感受到只透過修改部分政策或採取幾項改革措施，並無法解決目前南韓所面臨的種種問題。經深思熟慮後，她認為對治國理政大框架進行根本性改革十分重要，在任內必須為南韓躋身已開發國家行列奠定基礎，因此目前修憲最合時宜。朴槿惠的任期至2018年2月止。

執政黨「新世界黨」和在野黨對修憲亦表示讚同，但最大在野黨「共同民主黨」同時質疑說，2年前，朴槿惠曾對討論修憲表示明確反對，而今突然180度大轉彎，她是否具備誠意令人懷疑，如果是為了掩飾親信涉貪的爭議，或因為支持率下降而提出修憲，那就有問題。朴槿惠的支持率上周跌至25％，創下新低。

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